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作者:温大力推进创业板改革,实施并减缓新三板改革,弥补多层次资本市场体系的不足,充分发挥资本市场的枢纽作用和核心作用。完成发行上市、收购重组、再融资等基本制度。

进一步增强创新创业企业的制度包容性。减缓新三板改革,既要着眼于提高流动性,又要使其成为承上启下的纽带。资本市场在现代金融运作中发挥着重要作用。

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虽然我国已经基本形成了包括主板、中小板、创业板、科技创新板、新三板和区域股权市场在内的多层次资本市场,但创业板多元文化程度低、新三板流动性强等问题仍然不存在。因此,只有大力推进创业板改革,减缓新三板改革,弥补多层次资本市场体系的不足,才能充分发挥资本市场的枢纽作用和核心作用。

一方面,为了弥补多层次资本市场的不足,创业板改革不等人。推进创业板改革和注册制度试点,完善发行上市、收购重组、再融资等基本制度,进一步增强创新创业企业的制度包容性。与科技创新局的注册制度改革是渐进式改革不同,创业板的注册制度改革是股份制改革,现有的审计制度会有进一步的改变。

与主要服务软技术企业的科技创新板不同,创业板对各类创新创业企业的包容性更强。此外,目前在科技创新局实施的注册制度已基本形成,从销售、交易和信息披露环节,到制度、法律法规的制定和实施,再到综合监管。至少在技术和制度方面推进创业板注册制度没有明显障碍,有复制推广的基础。为了更好地进行创业板改革,必须放宽借壳上市。

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创业板的重组上市不会一举两得,不仅会让僵尸股为鸟换笼,还会让资本更加反对优质资产。此前创业板不允许借壳上市,创业板公司质量有所提高是不争的事实。放宽收购重组将使这些创业板公司重获新生。

因此,我们不应修改重组上市的确认标准,暂停净利润指标,允许符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业的资产在创业板重组上市,努力推进创业板改革。另一方面,为了弥补多层次资本市场的不足,当时进行了新三板改革。新三板自2013年5月运营以来,可行性已成为资本市场服务中小企业和民营经济的最重要平台。

截至今年9月底,新三板上交所共有企业13219家,其中中小企业占94%,民营企业占93%,上交所6388家公司发行10516股,募集资金4911.39亿元。但在不受市场规模、结构、市场需求多元化等因素影响的情况下,往往会出现融资额增加、交易不活跃、上交所申请公司增加、活跃人民银行公司减少等新情况、新问题。因此,减缓新三板改革最为合适。要减缓新三板的改革,不仅要注重提高流动性,还要使其成为承上启下的纽带
在新三板选择的上交所还剩一年的企业,可以申请在交易所上市,使新三板成为沪深交易所最重要的上市资源来源之一。

总之,尽快推进创业板改革和注册制度试点,同时,使全国创业板成为交易所和区域股票市场最重要的平台,着力推进重点机构创新,继续推进资本市场全面深化改革的基础工作。

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